Tildeling af CO2-kvoter (gratiskvoter) til de omfattede produktionsenheder sker på baggrund af nationale allokeringsplaner, der er godkendt af Europa-Kommissionen. Principperne for tildelingen er fastsat i lov om CO2-kvoter
Det gennemsnitlige årlige antal gratiskvoter til udledning af CO2 er i loven fastsat til 24,5 mio., dvs. i alt 122,5 mio. kvoter for perioden 2008-12.
Heraf tildeles:
- 120 mio. kvoter gratis til eksisterende produktionsenheder
- 2,5 mio. kvoter til nye produktionsenheder, væsentlige udvidelser af produktionskapaciteten på eksisterende produktionsenheder m.m.
Driftsleder får kvote-afgørelsen skriftligt fra Energistyrelsen. Kvoterne vil blive tildelt for hele perioden på én gang, men indsættes på driftsleders konto i kvoteregisteret for et år ad gangen. Senest 28. februar hvert år indsættes tildelte gratiskvoter på driftsleders konto i registeret.
Tildeling af den årlige kvote er bl.a. betinget af:
- en gyldig udledningstilladelse
- at produktionsenheden er lovlig (har nødvendige tilladelser efter anden lovgivning)
- at produktionsenheden har reel produktion ved starten af det år, kvoten tildeles fra
Ændringer
Ved væsentlige udvidelser af eksisterende produktionsenheder efter 1. januar 2007 bliver eventuel tildeling af kvoter afgjort efter, at driftsleder har sendt ændringsskema til Energistyrelsen (se siden om ændringer). Tildeling af gratiskvoter forudsætter blandt andet, at kvoterne ikke er opbrugt i puljen til nye på tildelingstidspunktet.
Nye regler for tildeling af gratiskvoter for perioden 2013-20
For 3. reguleringsperiode 2013-20 er fastsat et samlet kvoteloft for udledning af CO2 gældende for hele EU. Reglerne for tildeling af gratiskvoter er ændret i forhold til den igangværende periode således, at der fra 2013 tildeles kvoter udfra en række benchmarkede typer af produkter på baggrund af det historiske aktivitetsniveau. I den igangværende reguleringsperiode er gratiskvoter tildelt på baggrund af historiske CO2 udledninger.
De enkelte medlemslande foretager den foreløbige tildeling af gratiskvoter til nationale produktionsenheder i 2011 på baggrund af harmoniserede tildelingsregler for hele EU via de såkaldte National Implementation Measures (NIM). Den nationale allokeringsplan vil således blive afløst af NIM listen, der skal godkendes af EU Kommissionen. De foreløbige tildelinger vil blive korrigeret i henhold til den samlede EU kvote via en tværsektoriel korrektionsfaktor, som Kommissionen fastsætter, når NIM lister fra alle medlemslande er godkendt. Se mere under Ordningen efter 2012 samt Dokumenter vedr. tildeling af CO2-kvoter