Regeringens vision er, at Danmark på sigt skal frigøre sig fuldstændigt fra fossile brændstoffer. Med det sigte nedsatte den en national klimakommission, der fik til opgave at komme med bud på klimapolitiske instrumenter i fremtidens energipolitik.
Baggrund:
I regeringsgrundlaget fra november 2007, Mulighedernes Samfund, har regeringen præciseret målene for Kommissionens arbejde.
I forbindelse med regeringens udspil til ”En visionær dansk energipolitik frem mod 2025” nedsatte regeringen en bredt sammensat national klimakommission, der fik til opgave at fremkomme med forslag til, hvorledes regeringens langsigtede vision om helt at frigøre Danmark fra afhængigheden af fossile brændstoffer kan virkeliggøres i praksis.
Klimakommissionen fik til opgave at udvikle offensive energi- og klimapolitiske instrumenter med globalt, markedsmæssigt perspektiv, og at skabe et solidt grundlag for gennemførelsen af en langsigtet klimapolitik, der yderligere kan reducere udledningen af drivhusgasser samtidig med, at den økonomiske vækst og velstand opretholdes.
Rammerne for Kommissionens arbejde
Klimakommissionen skulle belyse, hvorledes Danmark på langt sigt kan frigøre sig fra afhængigheden af fossile brændstoffer. Kommissionen skulle ved belysningen beskrive virkeliggørelsen af den langsigtede vision.
Dette skulle gøres under hensyntagen til ønskerne om (i) reduktion i udledningen af drivhusgasser, (ii) øget energieffektivitet, (iii) fortsat høj forsyningssikkerhed, (iv) samfundsøkonomisk omkostningseffektivitet gennem anvendelse af markeds-baserede løsninger, (v) fortsat høj økonomisk vækst, (vi) gunstig erhvervsudvikling og fremme af erhvervslivets internationale konkurrenceevne samt (vii) miljømæssig bæredygtig udvikling.
Kommissionens arbejde skulle bl.a. reflektere EU’s ambition om 60 til 80 pct. reduktion af de samlede europæiske drivhusgasudledninger i 2050.
Kommissionens skulle i sit arbejde tage udgangspunkt i de eksisterende rammer og regulering af klimaindsatsen globalt og på EU-niveau, herunder bl.a. emissionshandelssystemet og de på EU-niveau fastlagte rammer for og regulering af udbygningen af vedvarende energi og energibesparelser samt liberaliseringen af de europæiske energimarkeder.
Opgaver Kommissionens skulle i sit arbejde med hensyntagen til de angivne rammer:
- Analysere konkrete nationale og internationale forslag til markante reduktioner af udledningen af drivhusgasser.
- Komme med bud på sammenhængende energisystemer, der sikrer forbedret energieffektivitet, reduceret energiforbrug, en stigende andel af vedvarende energi og fremmer konkurrencen på energimarkederne. Alle væsentlige forbrugs- og forsyningssektorer skulle inkluderes. Indpasningen i energisystemerne i de relevante nabolande og behovet for international koordinering skulle afdækkes.
- Vurdere mulighederne for reduktion af CO2-udledningerne fra alle relevante sektorer, herunder transportsektoren.
- Komme med forslag til nye, offensive energi- og klimapolitiske instrumenter med globalt, markedsmæssigt perspektiv, der bidrager til en omkostningseffektiv opnåelse af den langsigtede vision, herunder vurdere nye teknologiområder og mulighederne for en markedsbaseret udvikling af disse teknologier med henblik på virkeliggørelsen af den langsigtede vision, samt vurdere i hvilket omfang effektiv implementering kræver internationalt koordineret samarbejde. Fordele og ulemper ved de forskellige virkemidler skulle beskrives.
- Analysere mulighederne for nedbringelse af udledningerne fra andre drivhusgasser end CO2. Udledning af bl.a. metan og lattergas udgør næsten 20 pct. af de samlede danske udledninger. Kommissionen skulle vurdere muligheden for at reducere udledningerne fra bl.a. landbruget, samt for lagring af kulstof i jord, skove og planter.
Sammensætning
Kommissionen bestod af 10 uafhængige medlemmer inkl. formand, der blev udpeget ud fra deres personlige kapacitet som sagkyndige indenfor klima- og energispørgsmål.
Kommissionen blev betjent af et tværministerielt sekretariat forankret i Klima- og Energiministeriet og med deltagelse af Økonomi- og Erhvervsministeriet, Finansministeriet og Miljøministeriet. Andre berørte ministerier som Udenrigsministeriet, Fødevareministeriet, Skatteministeriet og Transportministeriet blev inddraget i relevant omfang.
Proces
Klimakommissionen skulle løbende medvirke til at stimulere en bred, offentlig debat om fremtidens klimapolitik, energiforbrug og forsyning i Danmark.
Klimakommissionen aflagde rapport den 28. september 2010.