Regeringens vision er, at Danmark på sigt skal frigøre sig
fuldstændigt fra fossile brændstoffer. Med det sigte nedsatte den
en national klimakommission, der fik til opgave at komme med bud på
klimapolitiske instrumenter i fremtidens energipolitik.
Baggrund:
I regeringsgrundlaget fra november 2007, Mulighedernes
Samfund, har regeringen præciseret målene for Kommissionens
arbejde.
I forbindelse med regeringens udspil til ”En visionær dansk
energipolitik frem mod 2025” nedsatte regeringen en bredt sammensat
national klimakommission, der fik til opgave at fremkomme med
forslag til, hvorledes regeringens langsigtede vision om helt at
frigøre Danmark fra afhængigheden af fossile brændstoffer kan
virkeliggøres i praksis.
Klimakommissionen fik til opgave at udvikle offensive energi- og
klimapolitiske instrumenter med globalt, markedsmæssigt perspektiv,
og at skabe et solidt grundlag for gennemførelsen af en langsigtet
klimapolitik, der yderligere kan reducere udledningen af
drivhusgasser samtidig med, at den økonomiske vækst og velstand
opretholdes.
Rammerne for Kommissionens arbejde
Klimakommissionen skulle belyse, hvorledes Danmark på
langt sigt kan frigøre sig fra afhængigheden af fossile
brændstoffer. Kommissionen skulle ved belysningen beskrive
virkeliggørelsen af den langsigtede vision.
Dette skulle gøres under hensyntagen til ønskerne om (i) reduktion
i udledningen af drivhusgasser, (ii) øget energieffektivitet, (iii)
fortsat høj forsyningssikkerhed, (iv) samfundsøkonomisk
omkostningseffektivitet gennem anvendelse af markeds-baserede
løsninger, (v) fortsat høj økonomisk vækst, (vi) gunstig
erhvervsudvikling og fremme af erhvervslivets internationale
konkurrenceevne samt (vii) miljømæssig bæredygtig udvikling.
Kommissionens arbejde skulle bl.a. reflektere EU’s ambition om 60
til 80 pct. reduktion af de samlede europæiske
drivhusgasudledninger i 2050.
Kommissionens skulle i sit arbejde tage udgangspunkt i de
eksisterende rammer og regulering af klimaindsatsen globalt og på
EU-niveau, herunder bl.a. emissionshandelssystemet og de på
EU-niveau fastlagte rammer for og regulering af udbygningen af
vedvarende energi og energibesparelser samt liberaliseringen af de
europæiske energimarkeder.
Opgaver
Kommissionens skulle i sit arbejde med hensyntagen til de angivne
rammer:
- Analysere konkrete nationale og internationale forslag til
markante reduktioner af udledningen af drivhusgasser.
- Komme med bud på sammenhængende energisystemer, der sikrer
forbedret energieffektivitet, reduceret energiforbrug, en stigende
andel af vedvarende energi og fremmer konkurrencen på
energimarkederne. Alle væsentlige forbrugs- og forsyningssektorer
skulle inkluderes. Indpasningen i energisystemerne i de relevante
nabolande og behovet for international koordinering skulle
afdækkes.
- Vurdere mulighederne for reduktion af CO2-udledningerne fra
alle relevante sektorer, herunder transportsektoren.
- Komme med forslag til nye, offensive energi- og klimapolitiske
instrumenter med globalt, markedsmæssigt perspektiv, der bidrager
til en omkostningseffektiv opnåelse af den langsigtede vision,
herunder vurdere nye teknologiområder og mulighederne for en
markedsbaseret udvikling af disse teknologier med henblik på
virkeliggørelsen af den langsigtede vision, samt vurdere i hvilket
omfang effektiv implementering kræver internationalt koordineret
samarbejde. Fordele og ulemper ved de forskellige virkemidler
skulle beskrives.
- Analysere mulighederne for nedbringelse af udledningerne fra
andre drivhusgasser end CO2. Udledning af bl.a. metan og lattergas
udgør næsten 20 pct. af de samlede danske udledninger.
Kommissionen skulle vurdere muligheden for at reducere
udledningerne fra bl.a. landbruget, samt for lagring af kulstof i
jord, skove og planter.
Sammensætning
Kommissionen bestod af 10 uafhængige medlemmer inkl.
formand, der blev udpeget ud fra deres personlige kapacitet som
sagkyndige indenfor klima- og energispørgsmål.
Kommissionen blev betjent af et tværministerielt sekretariat
forankret i Klima- og Energiministeriet og med deltagelse af
Økonomi- og Erhvervsministeriet, Finansministeriet og
Miljøministeriet. Andre berørte ministerier som
Udenrigsministeriet, Fødevareministeriet, Skatteministeriet og
Transportministeriet blev inddraget i relevant omfang.
Proces
Klimakommissionen skulle løbende medvirke til at stimulere
en bred, offentlig debat om fremtidens klimapolitik, energiforbrug
og forsyning i Danmark.
Klimakommissionen aflagde rapport den 28. september 2010.