Varme koster ikke det samme over hele landet. Men principperne
for at fastlægge varmeprisen er de samme. De er fastsat i lov om
varmeforsyning.
Reglerne i
varmeforsyningsloven siger, at varmeprisen skal kunne dække de
nødvendige omkostninger, der er forbundet med at producere varme.
Det vil sige udgifter til blandt andet brændsler, anlæg, net og
ledninger, bygninger og inventar, vedligehold af anlæg og net,
lønninger til drift og administration, forsikringer, CO2-afgifter,
energiafgifter og svovlafgifter på brændsler
Værkerne må derfor ikke opkræve hverken mere eller mindre for
varmen hos forbrugeren, end det har kostet at producere og fordele
den. Det princip omtales som
varmeforsyningslovens ’hvile-i-sig-selv’.
Hvis et værk har fået tildelt flere
CO2-kvoter til varmeproduktionen, end det har brug for til at
producere varmen, skal værdien af disse overskydende varmekvoter
modregnes i varmeprisen. Det fremgår af varmekvotebekendtgørelsen,
hvordan og hvornår modregningen skal ske. Link til bekendtgørelsen
om modregning i varmeprisen af CO2-kvoter til varmeproduktion
findes under "læs mere".
Forbrugere med eget naturgas-, olie- eller biobrændselsfyr har
mange af de samme udgifter som et værk. Blandt andet til
vedligeholdelse, køb af anlæg, køb af brændsel, afgifter på
brændsler mv.
Fjernvarme er ofte billigere end individuel opvarmning. Kun 1% af
fjernvarmekunderne betalte i 2008 mere, end det ville koste at
producere varmen med et oliefyr, ifølge en opgørelse fra Dansk
Fjernvarme. Hvis der sammenlignes med varmeprisen fra et
individuelt naturgasfyr, betaler 4% af fjernvarmekunderne mere for
deres varme.
De store værker vil som udgangspunkt have stordriftsfordele i
forhold til de mindre værker og vil blandt andet derfor ofte kunne
opkræve en lavere varmepris. Fx kan store værker indkøbe brændslet
billigere end mindre værker eller enkelte forbrugere. Nettabet vil
også som hovedregel være mindre i de store byer, hvor husene ligger
tæt, og hvor varmeforbruget samlet set er større.
Som nævnt producerer mange værker både el og varme. Men brændsler
til produktion af varme og el er afgiftsbelagt efter forskellige
regler. Brændsler, der går til produktion af varme, er
afgiftsbelagt. Dette gælder dog ikke for biobrændslerne. At
biobrændsler ikke er pålagt afgifter betyder faktisk, at værkerne
får et indirekte tilskud for at anvende biomasse.
Brændsler, der går til produktion af el, er ikke afgiftsbelagt. I
stedet er forbrugernes elforbrug pålagt afgifter. Nogle
kraftvarmeværker kan få økonomisk tilskud til elproduktion.
Igennem 90’erne har nogle værker endvidere kunne få tilskud til
anlægsinvesteringer, men disse tilskud er nu under afvikling i takt
med, at teknologierne er kommercielt modnede.