Milliardindtægter til staten de kommende år

16. juni 2011
Af journalist Steen Hartvig Jacobsen

Der er i 2010 indbetalt 23,7 mia. kr. i skatter og afgifter til staten fra olie- og gasaktiviteterne i Nordsøen. De største bidrag til statskassen i 2010 kom fra overskudsdeling, selskabsskat og kulbrinteskat. Rettighedshaverne har haft udgifter til efterforskning, feltudbygning samt drift, administration og transport på ca. 10,4 mia. kr. Set i forhold til indtjeningsår fik staten 61 pct. af det samlede overskud fra olie- og gasaktiviteterne i Nordsøen i 2010[1].

Selv om produktionen af olie og naturgas fra de danske felter i Nordsøen løbende bliver mindre i de næste fem år, kan staten med en oliepris på omkring 110 $/tønde forvente indtægter fra Nordsøen i størrelsesordenen 23 – 30 mia. kr. frem til 2015. Men de statslige indtægter er meget sårbare over for udsving i olieprisen. Med en oliepris på 70 USD/tønde falder statens indtægter til mellem 12 og 16 mia. kr., mens en højere oliepris på 150 USD/tønde vil øge indtægterne til mellem 35 og 44 mia. kr. Det fremgår af et skøn, som Skatteministeriet har udarbejdet på grundlag af Energistyrelsens 5-års prognose, og som er offentliggjort i årsrapporten ”Danmarks olie- og gasproduktion 2010 og anden udnyttelse af undergrunden”.

Stort overskud på handels- og betalingsbalancen
Energistyrelsen har opgjort produktionsværdien af olieproduktionen i 2010 til ca. 40,4 mia. kr. og produktionen af salgsgas til ca. 10,6 mia. kr., i alt 51 mia. kr., en stigning på knap 18 procent i sammenligning med 2009, da produktionsværdien for olie og salgsgas var ca. 43 mia. kr. Det er især olieproduktionen, der trods lavere produktionsniveau er blevet mere værd pga. en stigning i den gennemsnitlige internationale oliepris.

Værdien af den danske produktion af olie og naturgas er bestemt af tre faktorer: produktionens størrelse, den internationale oliepris og dollarkursen. Med en gennemsnitlig oliepris på ca. 79 UDS/tønde i 2010 var prisniveauet knap 30 procent højere end i 2009, og det stigende prisniveau i slutningen af året er fortsat ind i 2011 til et niveau på 100-120 USD/tønde.

Danmark er fortsat nettoeksportør af olie og naturgas, og overskuddet på handelsbalancen for olie og naturgas blev på 15,1 mia. kr. i 2010, nogenlunde som året før, og olie- og gasaktiviteterne i Nordsøen har en stor positiv betalingsbalanceeffekt. Hvis olieprisen holdes på et stabilt niveau omkring 110 USD/tønde, der svarer til de langsigtede forventninger i det Internationale Energiagenturs (IEA) ”New policies scenariet”, vil effekten blive 39 mia. kr. i 2011 og derefter falde i takt med den forventede reduktion i produktionsomfanget til 29 mia. i 2015.

Udsigt til voksende investeringer
Rettighedshavernes investeringer i efterforskning og feltudbygning blev mindre i 2010 end året før, da der blev gennemført flere dybe – og omkostningskrævende – efterforskningsboringer. I de kommende år forventer Energistyrelsen imidlertid igen et stigende aktivitetsniveau. For årene 2011-13 regner Energistyrelsen med, at der investeres i alt 2,3 mia. kr. i efterforskning både på land og i den danske del af Nordsøen.

På grundlag af rettighedshavernes godkendte og indsendte udbygningsplaner og med forventningerne til yderligere feltudbygning regner Energistyrelsen med, at investeringerne i feltudbygning vil stige markant fra ca. 5 mia. kr. i 2010 og 2011 til mellem 7,7 og 10 mia. kr. i årene 2012-15. Der ventes især investeret i Tyra (operatør: Mærsk Olie og Gas A/S), i Syd Arne (operatør: Hess Denmark ApS) og i Hejre (operatør: DONG E&P A/S). Alene i de to sidstnævnte felter indeholder rettighedshavernes udbygningsplaner samlede investeringer for ca. 14 mia. kr.

---